Scuola e autonomia differenziata, stesso lavoro stipendi diversi tra Nord e Sud. L'allarme di Svimez

 La discussione sull'autonomia differenziata, argomento scottante nel panorama politico italiano, promette di rivoluzionare il Paese. Tuttavia, le preoccupazioni sono molteplici. L'analisi de La Repubblica evidenzia i rischi di una scuola sempre più disomogenea, con crescenti disparità tra Nord e Sud, centro e periferia.

Uno dei punti più controversi riguarda la possibilità di stipendi regionali per gli insegnanti. L'idea di retribuzioni più alte al Nord rispetto al Sud, come nel caso Veneto-Calabria, solleva preoccupazioni tra sindacati ed esperti. Luca Bianchi, direttore di Svimez, avverte che si rischia un ritorno alle gabbie salariali, con potenziali effetti devastanti sull'unità del sistema scolastico.

Il ministro dell’Istruzione e del Merito, Giuseppe Valditara, cerca di rassicurare: i Livelli Essenziali di Prestazione (LEP) per la scuola rimarranno nazionali, garantendo standard minimi uniformi. Tuttavia, resta incerto come questi saranno finanziati. La riforma, se a costo zero, potrebbe rivelarsi un'arma a doppio taglio, rendendo difficile assicurare investimenti adeguati alle regioni per raggiungere gli standard fissati.

L'autonomia differenziata rischia di amplificare le disuguaglianze esistenti tra le varie aree del Paese. Ad esempio, un bambino a Napoli frequenta in media un anno di scuola in meno rispetto a un coetaneo di Milano, spesso senza accesso alla mensa o al tempo pieno. La regionalizzazione potrebbe accentuare questo divario, creando un sistema educativo a più velocità e minando l'accesso universale all'istruzione.

Con l'autonomia, le regioni avrebbero maggiore potere nella gestione delle scuole. Quali saranno le conseguenze? Gianfranco Viesti, economista dell'Università di Bari, solleva interrogativi riguardo al futuro dei concorsi e alla mobilità degli insegnanti. Inoltre, la trattativa tra governo e regioni, con una riforma che esclude il Parlamento, alimenta dubbi e incertezze.

L'autonomia differenziata potrebbe portare a un sistema scolastico a 20 velocità, con programmi adattati alle esigenze locali e rischi per l'unità culturale del Paese. La preside Lucia Bonaffino avverte: "Bisognerà vigilare sull’equità. Altrimenti gli altri correranno, noi arrancheremo". Si prospetta un futuro incerto, con la scuola chiamata ad affrontare sfide cruciali per garantire un'istruzione equa e di qualità per tutti.

Il 28 giugno 2024 è entrata in vigore la legge sull'autonomia differenziata delle Regioni a statuto ordinario, fortemente voluta dal ministro Calderoli. La proposta mira a trasferire maggiori poteri decisionali e gestionali alle Regioni in settori chiave come istruzione, sanità, trasporti ed energia.

Le Regioni potranno richiedere di gestire autonomamente 23 materie, inclusi settori cruciali come istruzione e sanità. Per garantire servizi uniformi su tutto il territorio nazionale, saranno stabiliti standard minimi (LEP) che le Regioni dovranno rispettare. La riforma non comporterà nuovi oneri per lo Stato; le Regioni dovranno finanziare le nuove competenze con le risorse attuali. La legge prevede un iter complesso, coinvolgendo sia il Governo che il Parlamento, per l'approvazione delle richieste di autonomia da parte delle Regioni. La definizione dei LEP, tramite decreti legislativi, sarà cruciale per il successo della riforma.